森林成為新經濟引擎

森林

台灣的森林面積占國土約60%,長期以來被視為水土保持與生態保育的重要角色,但過去幾十年卻鮮少被當成真正的「經濟資產」來經營。2025年行政院正式推動「台灣林業復興計畫」,目標不再只是種樹護林,而是要把森林轉化成兼具生態、社會與經濟價值的綠色引擎。這項計畫已進入實質執行階段,2026年預算編列超過新台幣85億元,重點放在「智慧林業、碳匯經濟、森林文創與生態旅遊」四大方向。

從「砍樹」到「用樹」的新思維

過去台灣林業以生產木材為主,後來因環境意識提升而大幅減少砍伐,導致林業產值長期低迷。林務局最新數據顯示,2024年台灣林業總產值僅約新台幣42億元,與農業、漁業相比明顯落後。

復興計畫的核心轉變是:不再只問「能砍多少」,而是問「森林能創造多少新價值」。目前最受關注的三大經濟路徑包括:

  1. 碳匯交易與碳權經濟
    台灣已正式啟動「森林碳匯方法學」,預計2026年底前完成第一批國有林碳權認證。根據初步估算,台灣現有天然林每年可吸收約800萬噸二氧化碳。若能順利進入國內碳交易市場與國際自願減碳市場(VCM),預估每年可帶來新台幣30至50億元的碳匯收入。部分民間林場已開始與企業簽署碳權購買合約,用來抵銷碳排放。
  2. 高價值林產與生物經濟
    計畫大力推動「非木材林產品」(NTFP)。例如:台灣杉、肖楠、樟樹等原生樹種的精油、萃取物與機能性成分,已吸引生技與醫藥產業投入。2025年已有三家新創公司以台灣原生植物開發抗老化保養品與機能飲品,產值成長超過四成。
  3. 森林療癒與深度生態旅遊
    不再是單純的登山健行,而是結合「森林浴(Shinrin-yoku)」、聲音療癒、夜間生態導覽等體驗式旅遊。林務局與交通部觀光署合作,在宜蘭明池、嘉義阿里山、南投惠蓀林場等地試辦「森林療癒基地」,2025年試營運期間,女性與中高齡遊客占比高達68%,平均停留時間從1.8天增加到3.4天。

真實案例:里山經濟在台灣落地

位於新竹尖石的「泰崗部落」是目前最受矚目的成功例子。當地原住民與林務局合作,復育傳統里山系統,種植山藥、樹豆、香菇,同時發展小規模生態民宿與森林導覽。2025年部落總收入較三年前成長近三倍,青壯年回流人數明顯增加。

另一個案例是花蓮鳳林的「有機杉木林場」,原本是老化造林地,現在轉型種植具高經濟價值的台灣杉,結合碳匯認證與木建築材料開發,一公頃年產值已超過傳統造林地的六倍。

林務局局長張朝政坦言,最大困難在於「如何平衡生態保護與經濟開發」。計畫明確規定,天然林禁伐原則不變,所有經濟活動都必須在「近自然林業」(Close-to-Nature Forestry)的框架下進行。此外,氣候變遷導致極端降雨增加,也讓山區基礎設施維護成本大幅上升。

未來願景

根據行政院預估,若「台灣林業復興計畫」順利執行,到2030年林業相關總產值有望從目前的42億元提升至180億元以上,同時創造超過1.2萬個綠色就業機會。

對台灣而言,這不只是一項林業政策,更是「綠色轉型」的具體實踐。森林不再只是需要保護的脆弱生態系,而是可以在不破壞的前提下,成為兼具碳中和、經濟成長與人民福祉的新引擎。

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